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十三五医改:耗材、试剂、大型医疗设备均要集中采购

日前印发的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出,要开展高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备集中采购。

“十三五医改规划”算是为未来各省份在医疗器械采购领域的工作给定调了,集中采购成为必选动作。那些尚未在三大领域实行集中采购的省份,今后4年内也必须得出招了。

其中,针对高值耗材采购,“十三五医改规划”具体表述为:“规范和推进高值医用耗材集中采购,统一高值医用耗材编码标准,区别不同情况推行高值医用耗材招标采购、谈判采购、直接挂网采购等方式,确保高值医用耗材采购各环节在阳光下运行。”

实际上,高值医用耗材集中采购早就写入了2016年的医改主要任务。而自2016年以来,全很多个省份都加快推进或者新推出了高值耗材省集采,截至目前,尚未推出高值耗材挂网集中采购的省份已是极少了。

对于大型医疗设备,B型集中采购大型医疗设备是安徽省的典型代表,至今已完成了批省财政,平均降价15%。大型医疗设备,家卫生委员会机构在实施集中采购,根据统计结果降价28%。新文件是2017-2018年,包括家采购委员会集中目录次大规模采购设备。

此外,除了三大类医疗器械均需集中采购,针对医疗器械领域,“十三五医改规划”还提出以下主要改革任务和目标:

1、降低药品、医用耗材和大型医用设备检查治疗和检验等价格。

2、通过规范诊疗行为、医保控费等降低药品、耗材等费用,严格控制不合理检查检验费用,为调整医疗服务价格腾出空间,并与医疗控费、薪酬制度、医保支付、分诊疗等措施相衔接。

3、力争到2017年试点城市公立医院百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。

4、加大药品、耗材流通行业结构调整力度,引导供应能力均衡配置,加快构建药品流通全统一开放、竞争有序的市场格局,破除地方保护,形成现代流通新体系。

5、支持药品、耗材零售企业开展多元化、差异化经营。

6、进一步提高医院在药品采购中的参与度,落实医疗机构药品、耗材采购主体地位,促进医疗机构主动控制药品、耗材价格。

7、推动医药分开,采取综合措施切断医院和医务人员与药品、耗材间的利益链。

8、加强对市场竞争不充分的药品和高值医用耗材的价格监管。对价格变动频繁、变动幅度较大的,适时开展专项调查,对价格垄断、欺诈、串通等违法行为依法予以查处。

由上可见,医用耗材是“十三五”的重点医改对象,而核心思路则还是降价。

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